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環(huán)保部:加快推動制定"土十條"及環(huán)境十三五規(guī)劃

發(fā)布時間:2015-06-04
新聞來源:上海證券報·中國證券網(wǎng)

環(huán)保部副部長李干杰6月3日在首屆“中國生態(tài)文明獎”評選工作啟動會上說,環(huán)保部將謀劃和推進生態(tài)文明建設,著力破解資源環(huán)境約束的難題,把建設美麗中國一步步變成現(xiàn)實。

  李干杰著重從五個方面闡述述了環(huán)保部“把建設美麗中國一步步變成現(xiàn)實”將開展的工作,包括以新環(huán)保法為龍頭建設保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系,深入實施“大氣十條”、全面落實“水十條”、加快推動“土十條”的制定,以及積極組織編制環(huán)境“十三五”規(guī)劃等。

  一是以實施新環(huán)保法為龍頭,形成有力保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系,加快大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治和安全等方面法律法規(guī)制定、修訂的步伐。增強社會各界的環(huán)境法制意識,嚴格環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。

  二是咬住環(huán)境質(zhì)量改善這個核心不放松,打好三大戰(zhàn)役。深入實施“大氣十條”,以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點,以pm2.5和pm10治理為突破口,抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和工地嚴懲等關鍵環(huán)節(jié),實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。全面落實“水十條”,堅持地表與地下、陸上與海洋的污染同治理,市場與行政、經(jīng)濟與科技手段齊發(fā)力,節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量的指標共考核,保護和修復水生態(tài)。加快推動“土十條”的制定,以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點,提出保護、禁止、限制和控制的措施要求,推動土壤污染防治等法律法規(guī)的制定,落實各方面的責任。

  三是積極組織編制環(huán)境“十三五”的規(guī)劃,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標,實施質(zhì)量和總量雙管控,以大氣、水、土壤污染防治為重點,分行業(yè)深入推進治污減排,系統(tǒng)提升生態(tài)保護水平,降低重點流域的環(huán)境風險,并推動形成完善的“十三五”環(huán)境規(guī)劃體系。

  四是劃定并聯(lián)守生態(tài)保護紅線,守住經(jīng)濟社會發(fā)展的綠色邊界,構(gòu)建包括生態(tài)功能期限、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限的國家生態(tài)保護紅線體系。在國家重點環(huán)境生態(tài)功能區(qū),重點生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)劃定生態(tài)保護紅線,建立目標責任制和績效管理體系,嚴格管控紅線區(qū)的環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)功能、資源利用。確??臻g面積不減少、生態(tài)功能不降低、用地性質(zhì)不改變、資源使用不超限。

  五是推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。按照系統(tǒng)化、科學化、法制化、市場化和信息化的要求,做好管理體系的宏觀設計,不斷提升工作質(zhì)量和管理效能,加快轉(zhuǎn)變管理方式,促進環(huán)境政策和經(jīng)濟政策與發(fā)展政策深度融合,加速環(huán)境治理進程。

  首屆“中國生態(tài)文明獎”評選工作今日在環(huán)保部正式啟動。2014年7月,經(jīng)中央批準,在國家環(huán)保部生態(tài)文明建設示范區(qū)項目中增設“中國生態(tài)文明獎”這一獎項,成為我國第一個生態(tài)文明建設示范方面的政府獎項。該獎項每三年評選一次,主要表彰、獎勵在生態(tài)文明建設一線和實際工作中,對生態(tài)文明創(chuàng)建實踐、理論研究和宣傳教育等方面做出重大貢獻的集體和個人。獎項將主要面向基層和工作第一線??h級以上黨委、政府不得列為參評對象。評委會設立專家?guī)欤森h(huán)保、發(fā)改、教育、科技、工信、民政、財政、國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象等多個領域的專家組成。首屆評委會主任由環(huán)保部副部長李干杰擔任。

  “環(huán)保部門要充分利用“中國生態(tài)文明獎”評選表彰的機會,總結(jié)經(jīng)驗、促進創(chuàng)新、培育典型、推進工作,使之成為推進各地各級、各行各業(yè)生態(tài)文明建設工作的一個有力抓手和工作動力。”李干杰說。